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书记访谈丨嘉善县委书记许晴:示范点建设进入新时代迈上新征程
嘉兴在线新闻网     2018年01月31日 01:47:56     手机看新闻    我要投稿    举报

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  “新方案明确了新任务?!薄靶虏渴鹦纬闪诵绿??!薄靶滤枷胫该髁诵路较??!?017年,嘉善喜事不断,嘉善县委书记许晴访谈时开门见山,连用6个“新”,描述嘉善发展的新气象。

2017年初,国家发改委批复《浙江嘉善县域科学发展示范点发展改革方案》,为嘉善新一轮发展拉高了标杆?;毓斯ヒ荒?,嘉善在各项经济指标上均成绩亮眼:全县地区生产总值增长8.6%以上,财政总收入和一般公共预算收入均增长20%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.3%,连续十六年跻身全省利用外资十强县…… 在更高起点上谋划示范点建设新蓝图,嘉善示范点建设正进入新时代,迈上新征程。

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当好接轨上海桥头堡

作为浙江省接轨上海的第一站,一直以来,嘉善县就把接轨上海放在推动经济社会发展以及县域科学发展示范点建设的战略首位。2017年,浙江省在嘉兴市设立全面接轨上海示范区,许晴表示,这对嘉善而言,更是一次千载难逢的重大机遇,嘉善要努力当好全省接轨上海的桥头堡。

看准机遇,嘉善一系列行动渐次开展,蹄疾步稳。产业协作上,上海自贸区嘉善协作区建设有序推进,成功复制了通关便利化、保税监管等7项政策,与上海工程技术大学、上海大学等高校合作设立研发中心、实践基地,引进源源创新活水。去年,通过上海新引进的1亿元以上项目就达23个。交通互联上,嘉善开通多趟省际毗邻公交线路,一辆辆通勤巴士往来穿梭,打通双城生活。民生共享上,上海师范大学附属学?;就瓿芍魈骞こ探ㄉ?,嘉善中学等18所学校与上??菇岫怨步?,实现与上海医??缡∫斓鼐鸵浇崴懔τ?,让嘉善百姓享受了更加优质的教育医疗资源。

“嘉善不靠海,但我们要依托上海这个最大的‘?!锓逗?!”许晴说,过去嘉善提出做上海的“后花园”,现在则要高水平建设上?!拔佬浅恰?,实现与大都市融合发展,走出一条依托大都市加快发展的特色之路。

示范点建设透出鲜明民生底色

民生为本,黎元为先。2017年,嘉善不仅关注大项目、大工程的推进建设,也将更多目光投向广大居民,让生活在嘉善的居民能够感受到身边实实在在的变化。

民之所盼就是政之所为,抓改革、发展的根本目的归根到底还是要让人民群众过上幸福、美满的生活。访谈中,许晴多次提及“民生”,她表示,嘉善的发展,要始终坚持以人民为中心的发展思想,全力推进民生实事工程,不断满足人民群众对美好生活的需要,去年县财政用于民生领域支出占比达77.6%,已连续五年超过75%。

嘉善推进民生事业,步步迈得踏实。许晴说,在教育上,去年嘉善新建、改扩建中小学和幼儿园15所,实验小学南校区建成启用,建成幼儿园6所;在医疗卫生上,完成县中医院搬迁,干窑卫生院基本建成,下沉县级医疗资源打造县镇医疗联合体;在文化上,博物馆、图书馆新馆完成竣工验收,正在推进装修布展,计划2018年底开馆;在养老上,在全省首推长期护理保险制度,新建的县社会福利中心已完成竣工验收,计划今年5月启用;在交通治堵上,新增、优化公交线路16条,文启支路等城市微循环道路建成通车,谈公路下穿沪昆铁路涵洞拓宽工程预计5月竣工,一批闲置的中心城区商务楼宇地下停车场向社会开放。

县域发展千条线,民生幸福是根本。创业富民、生态泽民、教育惠民、医疗安民……这样的施政初心,使嘉善的示范点建设透着浓浓的民生底色,让物质富裕、精神富有的“民生幸福新家园”触手可及。

“五大行动”发力高质量发展

2018年是全面学习贯彻十九大精神的开局之年。站在“成绩单”上展望未来,嘉善又将迎来怎样的发展契机?

许晴表示,《浙江嘉善县域科学发展示范点发展改革方案》明确要求把嘉善建设成为全面小康标杆县和县域践行新发展理念的示范点,在建设任务上,从原来“三区一园”,增加了“生态文明样板区”,拓展为“四区一园”,描绘了一幅县域践行五大发展理念的崭新蓝图。为此,2018年,嘉善将紧扣“高质量发展”这一根本要求,突出问题导向、需求导向、效果导向,着力开展“五大行动”,即实体经济固本行动、接轨上海深化行动、美丽嘉善提质行动、民生幸福升级行动、勇立潮头争先行动。

每一项行动都谋划长远?!笆堤寰檬羌紊葡赜蚓玫母?。振兴实体经济是嘉善加快新旧动能转换、实现更高质量发展的根本举措??故堤寰霉瘫拘卸?,要构筑大平台、培育大产业、增强大创新、深化大改革?!?/span>

“开展美丽嘉善提质行动,赋予了‘美丽嘉善’更丰富、更深层次的内涵,主要是坚持乡村振兴和新型城市化‘双轮驱动’,推动更高水平的城乡融合发展?!?/span>

……

面对未来的发展蓝图,许晴满怀信心,一一道来。她表示,嘉善将不忘初心、牢记使命,坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去,打造示范点升级版,努力建设成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的县域示范点。

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嘉善县:打造全面接轨上海桥头堡 建设“特富美安”新县域

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●书记访谈

进入新时代 迈上新征程——访嘉善县委书记许晴

嘉善是全国唯一的县域科学发展示范点。刚刚过去的2017年,对于嘉善而言,是十四届县委班子的开局之年,也是嘉善示范点建设新一轮《发展改革方案》批复实施的起始之年?!?017年对于嘉善来说,是十分重要的一年?!奔紊葡匚榧切砬缬?0个字来概括——“进入新时代,迈上新征程”。

这一年,县域科学发展示范点建设再次在国家层面批复了新方案,明确了从“三区一园”到“四区一园”的新任务;

这一年,首次提出了建设“特富美安”新县域的要求,掀起了示范点建设的新高潮;

这一年,党的十九大鲜明地提出了习近平新时代中国特色社会主义思想,也为嘉善在新时代谋划提升示范点建设指明了勇当新时代县域改革发展排头兵的新方向……

盘点刚刚过去的2017年,嘉善颇感欣慰和自豪。招商引资、利用外资向来走在全市前列,尤其去年嘉兴创建浙江省全面接轨上海示范区,嘉善积极打造全面接轨上海的桥头堡,成绩斐然。

新时代,新景象,新征程。对于充满憧憬和期待的2018年,许晴信心满怀,嘉善将牢牢把握“聚焦示范点、打造升级版”这个主题,“就是要不忘初心、牢记使命,坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去,打造示范点升级版,努力建设成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的县域示范点?!?/span>

全面接轨上海

放大沪善同城效应

嘉善是全省接轨上海的桥头堡,与上海有35公里长的边界线,两地一直保持着密切的往来。去年,浙江省在嘉兴市设立全面接轨上海示范区,对嘉善而言,迎来了千载难逢的重大机遇。

“从实践看,产业融合是嘉善全面接轨上海的重要内容和主要途径?!毙砬缣寡?,去年,嘉善重点推进上海自贸区嘉善协作区建设,成功复制了通关便利化、保税监管等7项政策,与上海工程技术大学、上海大学等高校合作设立研发中心、实践基地,在上海大虹桥核心区设立沪嘉协同嘉善中心,全年通过上海新引进1亿元以上项目23个,新引进上海高层次人才48名。

交通互联也有了新突破,在原有的1条高铁线路、2条高速公路的基础上,开通嘉善至青浦、松江、金山3条省际直达客运班线,县客运中心、姚庄至枫泾2条省际毗邻公交线路,归谷、上海人才创业园至上海松江9号线的通勤巴士,市民卡交通功能与上海等77个城市实现互联互通,投放了170辆分时租赁新能源汽车实现与上?;ネ?。

而在老百姓最关注的民生共享上,上海师范大学附属学?;就瓿芍魈骞こ探ㄉ?,嘉善高级中学与华师大第二附中开展战略合作,嘉善中学等18所学校与上??菇岫怨步?,成立上海杉达学院嘉善职业技术学院、复旦大学附属中山医院医疗技术协作中心,实现与上海医??缡∫斓鼐鸵浇崴懔τ?,让嘉善百姓享受了更加优质的教育医疗资源。

为嘉善人民谋幸福

牢记嘉善铁军初心

习近平同志在十九大报告中指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福。而嘉善铁军的初心,“就是为嘉善人民谋幸福,这个幸福很大一部分体现在民生实事工程的落实上?!?/span>

去年是新一届党委政府的开局之年,如何谋划新蓝图?嘉善在思考,在实践,在前行。

发展和改革的初衷是为了让百姓在共建共享发展中有更多获得感。在许晴看来,要在发展中保障和改善民生,“全力推进民生实事工程,不断满足人民群众对美好生活的需要?!?/span>

数据统计,去年县财政用于民生领域支出占比达77.6%,已连续五年超过75%。

在教育上,去年新建、改扩建中小学和幼儿园15所,实验小学南校区建成启用,建成幼儿园6所;

在医疗卫生上,完成县中医院搬迁,干窑卫生院基本建成,下沉县级医疗资源打造县镇医疗联合体;

在文化上,博物馆、图书馆新馆完成竣工验收,正在推进装修布展,计划2018年底开馆;

在养老上,在全省首推长期护理保险制度,新建的县社会福利中心已完成竣工验收,计划今年5月启用;

在交通治堵上,新增、优化公交线路16条,文启支路等城市微循环道路建成通车,谈公路下穿沪昆铁路涵洞拓宽工程预计5月竣工,一批闲置的中心城区商务楼宇地下停车场向社会开放……

“经济社会转型发展的最终目的,是让城乡百姓生活拥有更多的幸福感、获得感?!闭庖彩切砬缱畹爰堑?。

郡县治,天下安。嘉善不仅仅承载了全县80万常住人口对“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的期待,更是全国众多县域发展的示范。

嘉善,一直在路上。

●2017亮点数据

●点赞2017

全面接轨上海

迎来历史性机遇

党的十九大报告深刻阐述“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”,强调的重点之一就是“实施区域协调发展战略”。嘉善地处长三角核心区,是浙江接轨上海第一站,承担着国家赋予的建设县域科学发展示范点的重大使命。多年来,嘉善主动接轨上海、服务上海、拥抱上海,借船出海、借梯登高,加强区域交流与合作,硕果累累。去年,浙江省在嘉兴设立全面接轨上海示范区,对嘉善来说又迎来了天时地利人和的机遇。

通过推进产业融合、园区共建、创新协同、民生共享,嘉善正在实现和上海全方位无缝对接。目前,全县农产品一半以上销往上海,每年销售额达25亿元以上;全县90%的内外资直接或间接从上海引入;全县超过70%的游客来自上海;全县高端人才中60%以上来自上?!?/span>

利用外资再创新高

连续16年

跻身全省利用外资十强县

去年,在世界经济复苏缓慢的背景下,我市利用外资、招大引强选优全线飘红。全市合同利用外资384.47亿元,同比增长26.11%;实际利用外资201.97亿元,同比增长12.56%,去年,引进世界500强项目14个,其中外资项目12个,列全省第一。

而嘉善在这份答卷中有着浓墨重彩的一笔——2017年,嘉善全年完成合同利用外资8.5亿美元,实际利用外资4.9亿美元,连续16年跻身全省利用外资十强县。

新增一所

职业技术学院

近年来,随着产业转型步伐加快,嘉善正向着制造业强县迈进,招大引强中,不少高端企业落户,在可预见的未来,嘉善企业对实用技能型人才的需求,势必越来越大。

党的十九大报告强调,完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作。一直以来,嘉善始终将教育作为推动县域经济社会发展的战略引擎,加快推动职业教育改革升级,嘉善中专去年还被评为全省首家中职名校建设单位。

去年12月底,由上海杉达学院和浙江电大嘉善学院合作共建的上海杉达学院嘉善职业技术学院揭牌成立,将成为服务县域产业发展、推动产教融合发展的新标杆、新示范,为嘉善打造大平台、培育大产业、构筑大通道、建设大花园、深化大服务提供技能人才保证。

乡村振兴

三年行动即将实施

党的十九大报告指出,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

嘉善从2015年底开始部署“美丽嘉善”建设行动,当时主要是为了改善城乡环境而提出来的。2018年“美丽嘉善”有了更丰富、更深层次的内涵,主要是坚持乡村振兴和新型城市化“双轮驱动”,推动更高水平的城乡融合发展。

据悉,嘉善将谋划实施乡村振兴三年行动计划,实现以农房集聚为核心的农民生活方式转变和以农田集中流转为核心的生产方式转变。通过农民生活方式和生产方式转变,推动农村面貌变化,最终提升农业生产效益。

在新型城市化方面,重点打好全域土地整治、基础设施、征地拆迁三大会战,着力提高城市发展持续性、宜居性。同时,通过抓好乡村振兴和城市建设这两头,带动节点性小城镇的建设和发展,从而促进更高水平的城乡融合发展。

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交通、教育、医疗各领域全方位对接嘉善居民接轨上海的获得感“爆棚”

一名“中职生”的逆袭之路和一群招商人的“双城记”

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嘉善地处长三角核心区,是浙江接轨上海的第一站,承担着国家赋予的建设县域科学发展示范点的重大使命。多年来,嘉善按照习总书记“主动接轨上海、扩大开放、融入长三角方面迈出新步伐”的要求,主动接轨上海、服务上海、拥抱上海,借船出海、借梯登高,加强区域交流与合作,结出累累硕果。特别是去年底,开通“姚庄至枫泾”、“客运中心至上海腰浜”两条省际毗邻公交线路和嘉善到金山、松江、青浦三条省际客运班线;浙江广播电视大学嘉善学院与上海杉达学院共建上海杉达学院嘉善职业技术学院;复旦大学附属中山医院携手嘉善县第一人民医院成立医疗技术协作中心……嘉善接轨上海,在交通、教育、医疗等领域迎来历史性大爆发。

“中职生”登上梦想的天梯

12年前,因为中考失利来到嘉善县中等专业学校(以下简称嘉善中专),成为一名中职生;如今,顶着各类市、省、国家级技能大赛桂冠的头衔,放弃在上海工作的优渥待遇,他华丽转身回校任教,将新的教育理念和知识技能教给一届届学弟学妹们??醋耪庑┧圃嗍兜男α?,今年28岁的仲丽杰仿佛看到了学生时代的自己。

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仲丽杰(图左)
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2005年9月,还沉浸在中考失利阴霾里的仲丽杰来到嘉善中专,开始学习数控。最烦“啃书本”的他对老师教的理论知识始终提不起兴趣,到了实践课,面对的也只有寥寥几台跟不上市场需求的机器,他想,也许,自己将来会接过父亲的接力棒,在某家私企的一线流水线上消磨时光。

不过,每次上海的老师来校授课都会让仲丽杰很兴奋。主题融合、学科项目制、绿色评价等理念让同学们耳目一新,新技术的应用、技能大赛的交流指导让仲丽杰对未来慢慢有了期许和规划……进入中专,就意味着只能做技术工吗?小时候曾立志要成为工程师,梦想遥不可及了吗?仲丽杰用一次又一次的完美“逆袭”给出了否定答案?!盎毓防聪胂?,10年前的那次际遇,成为我求学路上的一个转折点,也是从那个时候起,我开始登上了梦想的天梯?!?/p>

仲丽杰口中的那次改变命运的际遇,便是与上海学校合作办学后拓展的“2+2”、“3+2”模式——学生结束在嘉善中专的学习后,可升入上海的职业中专继续学习,毕业后取得该校文凭,德技兼备的技能人才将进入各知名企业工作。2007年,来到上海轻工业技术学校继续学习的仲丽杰真正接触了最先进的数控技术,用他的话说,“好像大脑一下子被激活了”,酷爱动手、对数字天生敏感的他,在沪善两地合作办学搭建起来的这座人才成长立交桥上找到了成就感和对未来的职业规划,并在一次次职业技能大赛中崭露头角:2008年全国职业院校技能大赛数控车项目一等奖,2009年上海市第三届“星光计划”中等职业学校职业技能大赛数控车项目操作组第一名,2008年全国职业院校技能大赛数控车项目二等奖……上海校方诚邀仲丽杰留校任教。而彼时,在沪善两地职业教育你来我往的教学互动、技能交流中,从未在市级比赛得过奖的嘉善中专也开始在各类技能大赛中屡屡获奖。2012年3月,仲丽杰作出决定,带着技术和理念回到母校。

通过与全国一流的职教团队牵手同行,从2012年开始,在国家级、省、市技能大赛中,嘉善中专每年都会捧回金牌,甚至包揽金银铜三奖,这所曾经起点低、招生难的中职学校如今“逆袭”成为全省的“职教航母”,在2017年还被评为全省首家中职名校建设单位,成为教育接轨上海的“嘉善样本”。

“急先锋”为嘉善经济注入动能

昨天上午8点50分,天气晴冷。点火,发动,开着9年“高龄”的别克轿车,徐张伟从大云高速入口拐入G60高速后一路向北,他此行的终点是上海松江区,目的是拜访客户,寻求更多的合作机会。

车子在高速上飞驰,虽然跟客户是首次见面,徐张伟却对两人的这次面谈把握十足,“松江招商组跟他合作快两年了,通过他的牵线搭桥,给嘉善介绍了不少好项目,有的已签约落地?!?/p>

车子在G60松江新城收费站下了高速,上午9点41分到达上海松江区新松江路上客户的办公楼下,比约定的时间早了9分钟?!安还馐俏?,我们另外的11名招商人员去拜访客户,都会提前到?!毙煺盼八?,“我们都希望获取更多的项目信息,为嘉善发展引入更多上海元素?!?/p>

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背靠上海,“借船出?!?,从上世纪末引入“星期天工程师”,到现在按照“全方位服务、宽领域合作、全要素接轨”的要求打造上海大都市卫星城,善于借力借势的嘉善把上海作为招商引资的主战场,主动承接上海优质产业的平行转移,打造招商引资经济新的增长极。经过10多年的深耕细作,嘉善从上海引资引智的走势一路上扬,如今全县有30%以上的工业产品为上海配套、90%的引进项目与上海相关。在此期间,嘉善积极突破原有的招商模式,在2015年开启全天候、全方位、全覆盖的“双招双引”,从县级部门和各主体选派骨干力量组建驻沪招商团队,把招商引智的触角渗透到上海的每个角落。

作为中坚力量的徐张伟是去年3月加入招商团队的,此前没做过招商工作?!懊痪?,没资源,没朋友,可以说是‘一穷二白’?!闭飧?5后青年坦言,刚到上海的那两个月,为了突破资源上的瓶颈,他每天的工作重心就是广撒网、积攒人脉。徐张伟给自己定下硬指标:每天必须对接50到100名客户,手机里的60多个微信群,成了他收集、筛选各种项目信息的主要渠道。

突破不易,这是一场与时间、与自己的角逐。幸运的是,5年的公安生涯赋予了徐张伟极强的分析研判能力。对标近几年嘉善招引的大项目,与重点客户保持热络联系,从宏观角度思考善沪在政策机制、工作理念等方面的融合,渐渐地,徐张伟摸索出了一套行之有效的招商模式——紧盯4到5名重点客户,持续跟踪2到3个大项目,见缝插针处理其他沟通性的事务,“工作节奏充实而有序”。

“招商是一份机遇与挑战同在、激情与理智并存的工作,9个月下来,除了能力‘更新迭代’外,个人一直保持高昂的工作激情?!毙煺盼八?,去年11月初他离开闵行招商组,转战松江,眼下正在跟踪的项目有好几个,包括一个投资10亿美元的直升机项目和香港一所大学研究院的人才项目。

周一到周五在上海工作,周末回嘉善。3年来,嘉善共派出包括徐张伟在内的近50名青年干部驻点上海招商引资,他们成为嘉善接轨上海的“急先锋”,让一个个优质项目在嘉善这片创业创新的沃土上落地生根、开花结果。

一个多小时的面谈进展顺利,从客户办公室走出来,徐张伟看了下手机,时间刚好是上午11点?!按舜问栈衿姆?,又掌握了3个项目信息?!毙煺盼靶ψ潘?,年底已近,他已经排好时间,准备多走访几个客户。因为他知道,每一个招商人员都带着“特殊使命”:为嘉善经济腾飞注入更多动能!

记者手记

天时地利人和

机遇绝佳

接轨上海

让百姓共享发展成果

小时候,嘉善到上海每天早中晚各有一趟绿皮火车,从嘉善老火车站到上海梅陇火车站,不到10块钱的票价,一个多小时的车程;嘉善人开玩笑形容自己家住得离县城太远,就会说“手机一动就会收到‘上海移动欢迎你’的短信”……

嘉善与上海有35公里长的边界线,两地一直保持着密切往来。无论是去年浙江省在嘉兴设立全面接轨上海示范区,还是《上海城市总规(2017—2035)》中提出打造上海大都市卫星城,对嘉善而言,都是天时地利人和的绝佳机遇。

2018年,嘉善将以建设“大通道”为主抓手,在深化产业、科技、人才、民生协作的同时,还将完善嘉善与上海的合作机制,加快区域一体化建设,打造浙江通向上海的靓丽门户。

而对老百姓来说,接轨上海只是一种途径,大家最关心的,还是如何通过接轨上海,引入更多的优质公共服务资源,对标上?;竟卜癖曜?,全方位提升百姓对接轨上海的获得感,并最终实现加速融入长三角区域一体化,实现嘉善的跨越发展,让嘉善人民共享发展成果。

记者 张瑞洁?姜鹏飞 李舟英 通讯员 盛思佳 张文燕 摄影 王如舟 田建明?制图 张利昌


来源:嘉报集团    作者:    编辑:朱雯    责任编辑:李建
 
 
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