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书记访谈丨秀洲区委书记吴炳芳:擘画“创新、美丽、幸?!毙略妇?/td>
嘉兴在线新闻网     2018年01月29日 23:52:30     手机看新闻    我要投稿    举报

擘画“创新、美丽、幸?!毙略妇?——访秀洲区委书记吴炳芳
秀洲区2018年的先手棋不同寻常。新年伊始,秀洲便举行了民生工程集中开竣工活动,这在该区尚属首次。对此,秀洲区委书记吴炳芳说,发展经济的根本目的是更好保障和改善民生,这是新时代践行新发展理念的重要支点。吴炳芳表示,新的一年,秀洲将坚决把深入学习贯彻党的十九大精神作为头等大事,不忘为民初心,牢记复兴使命,撸起袖子加油干,重点建设好创新秀洲、美丽秀洲、幸福秀洲,力争为秀洲人民交出一份经济强、百姓富、生态美、社会安的满意答卷!

秀洲区委书记吴炳芳。摄影记者 李剑铭

?????创新秀洲:做好“破”、“立”文章推进高质量发展

  “新的一年,在创新秀洲建设上,秀洲将全力做好‘破’和‘立’的文章,‘破’就是加快推进传统产业向高端产业转型升级,‘立’就是加快培育新的区域经济增长极,加快新旧动能转换,加快实体经济振兴步伐,加快构建现代化经济体系?!蔽獗妓?。

  建设创新秀洲,秀洲有底气。2017年,秀洲“三大平台”的发展更上一层楼,为秀洲的发展增添了新的活力和动力。先看秀洲国家高新区,不仅全国高新区综合排名较上一年度提升12名,实现了争先晋位,而且在产业发展和城市发展上有了新突破。再看秀洲经济开发区,2017年,围绕现代物流、特色制造、智能家装等三大支柱产业,实现工业投资增速、实际利用外资增速等主要发展指标排名全市19家省级以上开发区前三位,实现了跨越发展。另外,运河文化省级旅游度假区创建也在加快推进,顺利通过可行性研究报告省级联席审查,有望在2018年上半年创建成功。不仅如此,秀洲还在嘉兴市“最多跑一次”改革办公室推出的“向您汇报、请您打分”活动中,网络评分位居第一,有几项工作甚至跑在了全市甚至全省的前列。

  吴炳芳表示:“新的一年,我们将紧盯十家上市企业、百亿财政收入、千亿工业产值的‘十百千’发展目标,坚持创新驱动发展战略,坚持推进高质量发展,以‘最多跑一次’改革为牵引深化供给侧结构性改革,提升发展秀洲国家高新区和秀洲经济开发区?!?/p>

  美丽秀洲:把秀洲建设成大景区、大花园

  谈及去年最满意的工作,吴炳芳说:“那就是我们小城镇的环境和面貌有了显著改善,实现了大变样,通过一年来的努力,我们的小城镇更加宜居、更有特色、更富活力、更加美丽?!?/p>

  此言不虚,数据为证。过去一年,秀洲完成小城镇环境综合整治项目投资26.5亿元,完成率达到195%,有14条“断头路”被打通,新建停车场48个,新增停车位6000个,新建市民公园10个,在治理“线乱拉”方面,王店镇一年拔除各类线杆2529根,消除了空中“蜘蛛网”问题,此外,秀洲还公开选聘驻镇规划师17名,以?;と宋奶厣龇⒌阒傅嘉甯稣蛘蜗钅康墓婊?、设计和施工。

  乡村美丽,秀洲才会更美丽。根据《秀洲区美丽乡村升级版建设总体规划》,该区将全面打造“一廊三线五区”,即塑造一条贯穿秀洲全境的生态廊道,提升以南部“梅林果乡”、中部“田园古镇”、北部“湿地水乡”为特色的三条精品线,打造以五个镇为重点的五大区块。同时,在规划上突出与小城镇建设、环境整治提升、道路提升改造、强村计划等工作相结合,做好融合共建的文章,在设计上融入乡愁乡情乡风等传统文化元素,彰显个性魅力。

  绿水青山就是金山银山。吴炳芳表示:“今年,我们将全力建美秀洲国家高新区,不断提升秀洲城市‘颜值’和品位;全力扮美小城镇,高质量高标准深化小城镇环境综合整治;全力建好美丽乡村,加快打造美丽乡村升级版,努力把秀洲建设成大景区、大花园?!?/p>

  幸福秀洲:让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感

  秀洲新年伊始的民生工程集中开竣工活动,将保障民生、改善民生放在更加突出的位置,已让人看到了秀洲对待民生工程的态度,让人感受到了沉甸甸的民生分量。

  过去一年,秀洲的民生答卷相当精彩。圆满完成了八项民生工程,特别是在群众普遍关注的交通、教育、医疗等领域,秀洲真抓实干、一抓到底,让交通出行更便捷、教育成果更丰硕、健康秀洲更扎实,老百姓得到了切切实实的实惠。

  吴炳芳说,新的一年,秀洲将继续坚持以人民为中心的发展思想,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,努力解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,让秀洲人民在共建共享发展中有更多获得感。

  除了继续抓好交通、水利、社会事业等民生工程外,秀洲将重点做好“学前教育、垃圾分类和食品安全”三篇实事文章。新的一年,秀洲将继续实施幼儿园“扩容”工程,全面推进第三轮学前教育优质发展行动计划,年内新增学前教育学位数1000个左右。将继续完善城镇生活垃圾分类标准,把城镇生活垃圾分类处置覆盖面提升至85%以上、年增长率控制在4%以内,农村垃圾分类处置覆盖面提升至60%以上。将继续以农村集体聚餐食品安全保障为着力点,深化农村家宴中心标准化建设,新建农村家宴中心示范点不少于5家。同时,全面启动省级农产品质量安全放心县创建工作。

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秀洲区:平台建设为区域发展添“动能” 综合整治让田园新城增“颜值”

●书记访谈

跑出加速度?干出精气神——访秀洲区委书记吴炳芳

  “2017年,秀洲以迎接党的十九大胜利召开、学习宣传贯彻党的十九大精神作为主线,坚决贯彻落实党的十九大和省、市、区党代会决策部署,围绕‘1331’总体工作部署,保持了稳中有进、进中向好的发展势头?!?/p>

  “要说过去一年最满意的一项工作成绩,是我们小城镇的环境和面貌有了显著提升,实现了大变样。通过一年的努力,我们的小城镇更加宜居、更有特色、更富活力、更加美丽?!?/p>

  “秀水泱泱,田园青青。2018年,一个经济强、百姓富、生态美、社会安的新秀洲会呈现在嘉兴市民的面前?!毙阒耷榧俏獗级孕阒尬蠢吹姆⒄钩渎判?。

  回望2017年,面对严峻复杂的宏观形势,秀洲区上下齐心,保持了稳中有进、进中向好的发展势头。展望2018年,围绕党的十九大提出的“决胜全面建成小康社会”和“两个一百年”奋斗目标,秀洲区的发展目标和各项举措也已早早谋定。在岁末年初之际,吴炳芳书记总结回顾过去一年的经验和成绩,展望着新一年的发展愿景?! ?/p>

  建设“三大平台”

  提升经济发展动力

  平台强则秀洲强,平台兴则秀洲兴?!叭笃教ㄊ切阒薷母锎葱碌闹饕?、产城融合的主载体和转型升级的主战场?!蔽獗急硎?,过去一年,三大平台的发展更上一层楼,为秀洲区的发展增添了新的活力和动力。

  其中,秀洲国家高新区综合排名列全国147家国家高新区的第60位,较上一年度提升12位。在产业发展和城市发展上,高新区也取得了新突破,引进了阿特斯、伟巴斯特等制造型项目和36氪、尚能光伏等创新型项目;重点推进了秀湖景观绿化、体育中心、文化艺术中心等项目。

  位于南部空港物流平台的秀洲经济开发区主要发展指标排名全市19家省级以上开发区前3位,全年新引进物流企业160家,顺丰、川山甲列入全市服务业企业20强。台华新材成功在A股主板上市。先后引育了奥普、鼎美等一批行业领军企业,保持了快速增长态势。

  与此同时,位于北部生态湿地平台的运河文化省级旅游度假区创建也在加快推进。北部旅游度假区顺利通过可行性研究报告省级联席审查,有望在2018年上半年创建成功。在创建过程中注重融合运河和湿地资源,打造万亩荷塘、千年运河、百年古桥、十里绿道、一里古街的“万千百十一”景观带,全力为嘉兴及周边市民建设一个高品质的文化体验型休闲度假胜地。

  2018年,秀洲区将紧盯十家上市企业、百亿财政收入、千亿工业产值的“十百千”发展目标,坚持创新驱动发展战略,坚持推进高质量发展,以“最多跑一次”改革为牵引深化供给侧结构性改革,提升发展秀洲国家高新区和秀洲经济开发区;加快新旧动能转换,加快实体经济振兴步伐,加快构建现代化经济体系。

  改善城乡环境

  提升田园新城面貌

  完成小城镇环境综合整治项目投资26.5亿元、打通断头路14条、新建停车场48个、新增停车位6000个、新建市民公园10个……过去一年,这样一系列数据勾勒出秀洲区在推进城乡环境改善方面所做的工作。在吴炳芳书记看来,这项工作使得秀洲区的小城镇更加宜居、更有特色、更富活力、更加美丽,是过去一年的工作中最令人满意的一项。

  秀洲之名,得自一湾秀水。生态之美,向来是这座田园新城的魅力所在。小城镇环境综合整治工作是加快经济转型的有力举措,是提升人民群众获得感和幸福感的民生工程,是打造诗画江南韵味“大花园”的重要途径。秀洲区在全省首创的“驻镇规划师”制度先后在全市、全省小城镇环境综合整治现场会上作经验交流。

  谈及秀洲区新的一年继续改善生态环境的思路时,吴炳芳表示,秀洲区将坚定践行“绿水青山就是金山银山”重要思想,持续打好“三五共治”生态环境提升系列组合拳,坚决打赢治污剿劣攻坚战和蓝天保卫战。全力把秀洲国家高新区建设得更美,不断提升秀洲城市“颜值”和品位;全力扮美小城镇,高质量高标准深化小城镇环境综合整治;全力建好美丽乡村,加快打造美丽乡村升级版,努力把秀洲建设成大景区、大花园?!?/p>

  办好民生实事

  提升群众生活品质

  民生无小事,点滴总关情。目前,秀洲区2017年的八项民生工程已经圆满完成,特别是在群众普遍关注的交通、教育、医疗等领域取得了突破,让市民切实地从这些民生实事中得到了实惠。

  在交通出行方面,秀洲区在2017年完成了交通基础设施建设总投资21.2亿元,扎实推进了2条航道、5条重点公路、5条主干公路景观绿化建设,特别是完成了170公里的农村公路改造提升工程,真正实现了让秀洲的路况更好、路面更宽、路灯更亮、路边更美。

  过去一年,秀洲区教育工作结出了硕果,成立了浙师大秀洲国家高新区教育集团,北京外国语大学外语特色国际化教育实验基地落户王店镇中学。浙师大附属秀洲实验学校、上外秀洲外国语学校、油车港镇中学、新塍镇中学4所学校的中考第一批上线率,包揽了市本级公办学校和乡镇学校的前两名。

  在医疗卫生方面,秀洲区努力提高全区的医疗服务水平,投入了4610万元,对新塍医院、洪合镇卫生院等5所医院进行了新建、改建。新建的新塍医院已经竣工,建筑总面积约18600平方米,共设置床位270张,将于今年3月正式启用。

  吴炳芳表示,增进民生福祉是发展的根本目的,2018年,秀洲区将继续抓好就业创业、养老医保、慈善救助等社会保障工作,继续办好教育、医疗、文化等社会事业,继续提升治理能力,努力让秀洲百姓的收入更多、环境更美、生活更好,不断提升全区人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  ●2017亮点数据

  ●点赞2017

  平台建设争先晋位

  三大平台是秀洲改革创新的主引擎、产城融合的主载体和转型升级的主战场。秀洲国家高新区提升发展行动深入实施,考核排名实现争先晋位,在全国147家国家高新区中排名第60位,实行“镇园区管”,在全市率先实现了省级以上开发区统一招商模式。秀洲经济开发区正式挂牌运作,“区镇合一”合署办公,实现体制机制调整优化,全年新引进物流企业160家,顺丰、川山甲列入全市服务业企业20强。嘉兴运河文化省级旅游度假区创建加快推进,有望在2018年上半年创建成功?! ?/p>

  “最多跑一次”改革 

  2017年,秀洲区“最多跑一次”改革中有几项工作跑在了全市甚至全省的前列。该区在全省率先试点“投资项目2.0在线审批监管平台”;在全市率先启动区级部门局长赴行政审批服务中心窗口驻点办公日活动;在全市首推企业投资项目红色代办服务,选配优秀后备干部组成专职代办员,经代办后的项目平均审批提速50%以上等。截至目前,群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项实现率达94%、即办件比例达72.5%?! ?/p>

  全省首推“驻镇规划师”  

  小城镇环境综合整治工作开展以来,秀洲区在全省首推“驻镇规划师”,在如何选好规划师、如何定位规划师角色、如何发挥好规划师作用方面作了积极探索,经验做法得到了省委书记车俊的批示肯定。这项机制打破了体制用人界限,引入了一批城建规划专业技术人才,有效解决了项目规划与建设的连续性问题,丰富了人民群众共商共建共享新模式?! ?/p>

  新塍塘绿道  

  新塍塘绿道始于秀洲国家高新区光伏产业园,终于新塍镇红眼睛桥,主线长度约8公里,是秀洲区首条直达乡镇的郊野型生态绿道。2012年新塍塘绿道全线投入使用后,很受市民欢迎,每逢周末,在绿道上经常能看到市民三三两两或散步,或跑步,或骑行,这里也成为不少单位组织徒步、骑行活动的首选。2017年,新塍塘绿道获评全省最美郊野型绿道。

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聚智小城镇,揽秀大花园全省首创助推小城镇环境综合整治

驻镇规划师:让“秀美之洲”从笔尖到眼前

  投资26.5亿元、打通断头路14条、新建停车场48个、新增停车位6000个、新建市民公园10个……2017年,秀洲区小城镇环境综合整治工作推进顺利,这项工作是加快经济转型的有力举措,也是提升人民群众获得感和幸福感的民生工程。亮眼成绩的背后,离不开该区在全省首创的驻镇规划师制度。

  去年3月,钱建平接到秀洲区王店镇的聘书,正式“上岗”成为我省首批驻镇规划师。此后,秀洲区小城镇项目建设将由驻镇规划师具体把关,通过高质量的规划设计和成果落地,让小城镇彰显独特个性和文化特色。

  专业的事,交给专业的人做

  昨天,当王店镇驻镇规划师钱建平与驻镇文化策划师讨论完王店米厂苏式圆筒粮仓群的进一步改造方案后,时间已经接近正午。匆忙赶到单位食堂吃个饭,钱建平又要马上出发前往镇中16组的城中村进行考察,那里是王店镇小城镇环境综合整治工作的“老大难”问题。对于身为驻镇规划师的钱建平来说,只有多做实地观察,听取多方意见,才能从规划上更好地提出解决方案。

  万里鹏 摄

  自从2016年来到王店,尤其是2017年3月正式受聘为王店镇驻镇规划师以来,这样紧凑的工作节奏对于钱建平来说早已是家常便饭?!白魑ふ蚬婊?,就要时刻把镇区规划设计如何做得更好放在心上,以此推动时间紧、任务重的小城镇环境综合整治工作?!?/center>

  从浙江大学园林专业毕业以来,钱建平先后供职于嘉兴市高速公路建设指挥部、嘉兴园林设计所等单位,是一名资深的园林设计专家。是什么样的契机让钱建平结缘王店镇?据了解,秀洲区小城镇环境三年综合整治行动共排定项目176个、总投资26.5亿元,整治过程中,乡镇普遍反映存在任务重、时间紧、涵盖内容广、专业要求高、技术力量弱等实际困难。

  为了破解这个难题,王店镇想到聘请专业规划设计人才为小城镇建设出谋划策,并在2016年率先开始了相关探索。同年6月,王店镇聘请了时任嘉兴园林设计所高级工程师的钱建平,负责全镇的园林绿化和景观设计,开启了专业化与本土化相结合的整治模式。

  钱建平到岗后,全面参与了王店高速公路出入口公园改造提升工程以及建林村聚宝湾改造提升工程等众多项目。在建林村聚宝湾的改造提升中,根据原先的规划,聚宝湾改造将以城市小区、楼盘与地产项目的园林设计为参照,如绿化苗木要修剪得很整齐,色块上也以大色块为主?!芭┐宀煌诔鞘?,原汁原味的农村应该体现人与自然的和谐,农村园林规划应该提升农民的参与感,体现农村生活,所以我建议苗木种植不要那么密集,在农房边留出空白,让农民种植应季蔬菜等,后来这些建议都被镇里采纳了?!鼻ㄆ剿?。

  传统加创意,粮仓变城市客厅

  1月18日上午,王店镇举行了城市客厅启用仪式,这个位于长水塘东岸的城市客厅由王店苏式圆筒粮仓群建筑改造而成。在钱建平看来,这是他成为王店镇驻镇规划师以来,最为得意的规划作品之一。

  走进刚建成的王店城市客厅可以看到,这里面积约有800平方米,是一个集王店历史文化体验、环境综合整治成果展示、特色小镇宣传于一体的多功能体验厅。整个城市客厅分为序厅和正厅两个部分。序厅包括门厅、接待厅和办公室三个功能区;正厅分为历史人文、城镇规划以及小城镇环境综合整治行动纪实三个展示板块,能够让参观者在“听、读、看、用”中多维度感受、体验王店的历史沿革、名人名胜、非物质文化遗产、小城镇环境综合整治过程及城镇规划蓝图。

  谈及规划城市客厅的灵感时,钱建平表示,2017年,王店镇借助小城镇环境综合整治,投入1.76亿元,回购了市属国资300亩土地?;毓汉?,从2017年11月18日开始,王店镇利用近两个月时间进行了改造,主要是腾退小作坊、拆除违法建筑,对原有粮仓建筑进行翻新修缮,但当时没有人想到把这里改造成为王店城市客厅。

  “当时镇里有意在梅溪公园新建一个城市客厅建筑,我仔细研究了一下,与其新建城市客厅,不如利用苏式粮仓的附属建筑打造一个集展陈、展示和体验于一体的城市客厅,这样既能推动苏式粮仓片区的综合整治,又能让城市客厅留下王店‘从前的样子’,是事半功倍的好事?!鼻ㄆ奖硎?。

  谋定而后动,钱建平用了20天时间就完成了王店城市客厅的设计方案,并且规划好了展陈内容?!八淙晃也皇峭醯耆?,但是来到王店以后,我经常翻阅当地史志,并且与老年人交流,位于长水塘东岸的粮仓片区在王店镇区曾经是盛极一时的繁华地带,把这里改造成为城市客厅,今后还要进一步引入文创元素,更好地为王店人留下乡愁?!?/p>

  通过“传帮带”,“输血”变“造血”

  日前,钱建平带领王店镇城建办工作人员沈罗文一起来到长水塘绿道,钱建平一边对施工进度进行检查,一边向沈罗文传授绿道规划设计方面的技术要点。在镇区绿道的建设施工阶段,钱建平只要前往现场,一定会叫上沈罗文,让她在工作中熟悉施工现场管理工作。

  沈罗文是钱建平来到王店镇后收的“徒弟”之一,她并非专业出身,但今后在城建办要负责的是绿道规划施工方面的工作,因此每天与钱建平一同前往施工现场时,沈罗文都会抓紧机会向“师父”请教?!俺晌ふ蚬婊σ院?,我采用分区块、分技能的方式对镇城建办工作人员进行‘传帮带’,目前他们每个人都可以独立负责相关领域的工作?!鼻ㄆ奖硎?。

  在传授知识的同时,钱建平也在完善自身的知识结构。在与基层城建人员的交流中互相启发,在遇到自身专业领域以外的工作时,大家共同商讨解决,这对钱建平来说也更加有效率。

  作为驻镇规划师,钱建平的作用不仅仅体现在他个人身上,通过“传帮带”,帮助乡镇培养一批经验丰富、业务娴熟的建设、规划专业人才队伍,共同服务于小城镇综合环境整治工作?!奥涫党ばЩ?,最终还得靠基层乡镇的干部群众。驻镇规划师的‘传帮带’其实就是由单纯的‘输血’向‘造血’转变,让更多的乡镇基层干部接受锤炼?!蓖醯暾蛳喙馗涸鹑吮硎?。

  自驻镇规划师工作开展以来,秀洲区在如何选好规划师、如何定位规划师角色、如何发挥好规划师的作用方面进行了积极探索,其经验和做法得到了省委书记车俊的批示肯定。如今,驻镇规划师制度已经在全省推广。到2018年底,浙江省各设区市将在全域范围内全面建立驻镇规划师制度。

  ●记者手记

  田园新城

  在他们的笔下流淌

  在小城镇环境综合整治工作中,规划是“龙头”,小城镇规划的水平决定了小城镇的建设水平。如何破解小城镇缺人才、缺技术的困境呢?秀洲区在全省率先建立了驻镇规划师制度。

  快节奏是钱建平的工作常态,除了午休,工作时间他基本上都辗转于镇区小城镇环境综合整治的各个工地。任重而道远,钱建平不仅深入基层,将自身的专业技能用于提升王店镇的规划整治工作,还发挥“传帮带”的作用,让基层规划力量得到加强,最终服务于整治工作。

  在秀洲区,一幅整洁有序、水清岸绿同时又保存了江南文化底蕴的田园新城图卷,正从“钱建平”们的笔尖走向现实。

记者?徐宁?汪莹 曹起铭 秀洲区委报道组?吴怡之?马国海?通讯员 董文斌 摄影记者?李剑铭?制图?张利昌

来源:嘉兴在线    作者:    编辑:盛羽晴    责任编辑:李建
 
 
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